中国共产党大同市第十七次代表大会经过认真审议，决定批准朱晓东同志代表中共大同市第十六届委员会所作的报告。

　　大会认为，朱晓东同志代表中共大同市第十六届委员会所作的报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻党中央决策部署，全面落实省委工作要求，契合大同实际，符合发展大势，体现人民意愿，是全市广大党员干部群众的智慧结晶和实践总结。报告总结回顾了市第十六次党代会以来取得的显著成绩，客观分析了当前面临的机遇和挑战，研究确定了今后五年全市经济社会和党的建设各项事业发展的总体要求、发展定位和重点工作，是指导大同今后五年发展的纲领性文件。

　　大会高度评价中共大同市第十六届委员会的工作。大会指出，十六届市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚守初心使命、坚持实干担当，不折不扣落实党中央决策部署及省委工作安排，推动政治建设走深走实，综合实力稳步提升，发展活力加速集聚，城乡面貌焕然一新，文化软实力显著增强，生态底色更加靓丽，群众幸福指数逐步攀升，平安大同建设扎实推进，民主法治建设稳步前行，党的建设质量全面提升，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，实现“十四五”圆满收官，“十五五”开局良好，各项事业迈上新台阶。

　　大会强调，五年的奋斗历程积累了弥足珍贵、启迪未来的实践经验：必须坚持以政治建设为统领，必须坚持高质量发展，必须坚持以人民为中心，必须统筹发展和安全，必须坚持全面从严治党。这既是对过去工作的经验总结，也是今后工作的重要遵循，要倍加珍惜、继续坚持，并在实践中不断丰富发展。

　　大会提出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大同实现高质量发展的关键时期，战略机遇和风险挑战并存。全市各级党组织要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把握多重战略叠加的政策机遇，弘扬厚重的历史底蕴，发挥多元聚合的禀赋优势，团结带领全市广大党员干部群众，坚定发展信心，扬优势、补短板、强弱项，牢牢抓住战略窗口期，勇担重任、勇闯难关，凝心聚力、苦干实干，努力蹚出一条具有大同特色的资源型城市转型新路。

　　大会明确了今后五年的总体要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定扛牢“打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市”重大任务，坚定有序推进转型发展，持续深耕“四大赛道”，锚定“两区两地两高”发展定位，努力建设活力大同、魅力大同、实力大同，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

　　大会提出了今后五年大同“两区两地两高”的发展定位：建设资源型经济转型引领区，争创融入京津冀协同发展先行区，打造国际知名文化旅游目的地，构筑一流营商环境新高地，创建生态文明宜居高品质城市，创造共融共治共享高品质生活。大会认为，报告确立的“两区两地两高”发展定位，是贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神的战略举措，是落实省委赋予大同重大任务的有力抓手，是历届大同市委执政思路的继承创新，也是支撑大同高质量发展、全方位转型的实践载体，对于在新的历史起点上团结带领全市广大党员干部群众，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，夺取高质量发展、全方位转型的全面胜利，奋力谱写中国式现代化大同篇章具有重要意义。 

　　大会同意报告对今后五年全市经济社会发展和党的建设各项部署。大会强调，要聚力产业重塑、动能转换，持续深耕“四大赛道”，深化能源转型，扎实推进产业升级和适度多元发展，着力扩大内需，坚定有序推进转型发展。要聚力改革破局、开放创新，纵深推进重点领域改革，全力打造一流营商环境，全方位融入京津冀协同发展，拓展跨区域开放合作，加快构筑区域创新高地，为全市高质量发展开辟广阔前景、注入强劲动能。要聚力城乡统筹、提升能级，坚持区域协调、以城带乡发展模式，优化城市发展格局，扎实推进乡村全面振兴，发展各具特色的县域经济，打造高品质宜居城市。要聚力生态优先、绿色发展，常态化抓好污染防治，扎实开展生态修复，稳步推进绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽大同，筑牢晋北区域生态安全屏障。要聚力民生普惠、治理提效，持续加大保障和改善民生力度，多措并举稳就业促增收，推进优质教育均衡普惠，全面推进健康大同建设，健全完善社会保障体系，持续增强群众获得感幸福感安全感。要聚力文化赋能、品牌塑造，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，坚决守牢意识形态阵地，守护传承历史文化根脉，繁荣发展公共文化事业，全面提升城市文化影响力，加快建设新时代文化强市。要聚力守牢底线、防范风险，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持极限思维、底线思维，健全国家安全体系，抓实公共安全治理，加强社会治安防控，夯实基层治理根基，建设更高水平平安大同。要聚力团结奋进、法治固本，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大依法履职，发挥政协独特优势，广泛凝聚团结奋斗力量，深化法治大同建设，汇聚同心同向强大发展合力。

　　大会强调，要实现我们的奋斗目标，关键在坚持党的全面领导，关键在党要管党、全面从严治党。要深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领全市高质量发展。要着力加强党的政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严肃党内政治生活，推动党中央决策部署及省委、市委工作要求不折不扣落地见效。要持续锻造过硬干部队伍，树立鲜明选人用人实干导向，深化人才发展体制机制改革，着力提升干部履职能力，健全从严常态监督管理体系，充分激发干事创业的内生动力。不断巩固夯实基层基础，深入推进抓党建促乡村振兴，深化党建引领基层治理，提高机关企事业单位党建质量，加强党员教育管理，全力推动党建与发展融合赋能。纵深推进正风肃纪反腐，加强具体化、精准化、常态化政治监督，充分发挥巡察利剑作用，久久为功纠治作风顽疾，持续查改政绩观偏差问题，一体推进“三不腐”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　大会号召，全市各级党组织、全体党员和广大干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，以激昂向上的新面貌、实干担当的新作为，乘风破浪，砥砺前行，奋力谱写中国式现代化大同篇章！