面对超大型社区人口密集、诉求多元、治理复杂的现实挑战，近年来，平城区以党建为轴心，创新构建“五社联动”“五治融合”治理体系，走出了一条党建引领、多元共治、智慧赋能、服务暖心的基层治理新路径，书写出新时代“枫桥经验”的平城答卷。

　　党建强基，筑牢治理“主心骨”。平城区着力构建“社区党委-小区党支部-网格党小组-党员中心户”四级组织体系，将党的组织优势转化为治理效能。在开源街道民和社区，“双平台”诉求响应机制将12345热线与网格化管理深度对接，形成“群众点单、组织派单、党员接单”服务闭环。通过政府购买服务、社会组织孵化等举措，平城区培育助老扶幼、矛盾调解等专业化社会组织，凝聚志愿者上万人，打造出“银龄巡逻队”“邻里帮帮团”等特色服务品牌。

　　五治协同，绘就共建“同心圆”。创新推行政治引领、德治润心、自治聚力、法治护航、智治赋能的“五治融合”模式：即政治引领建强治理核心，建立“小巷管家”“居民议事厅”等协商平台，通过民主协商破解电梯更换、停车位改造等治理难题；德治建设培育文明新风，持续开展“平城好人”“最美家庭”评选，举办家风讲堂、邻里文化节等活动；法治保障夯实治理根基，社区法律援助站发挥基层作用化解矛盾纠纷，实现“小事不出网格、矛盾就地化解”；智治赋能打造“云端社区”，智慧平台集成独居老人安全监测、垃圾分类智能监管等功能，网格事件处置效率大幅提升。

　　服务暖心，托起民生“幸福景”。聚焦“一老一小”重点群体，构建全链条服务体系。在养老方面，建设社区养老服务中心，创新“老年学院+日间照料”模式，开设智能设备应用、健康养生等课程惠及老年人；在托幼方面，众多社区开设“四点半课堂”“假期成长营”，联动中小学开展红色研学、非遗传承等活动，年均服务青少年万余人次。香荔园小区创新“时间银行”互助养老机制，通过“服务换积分”引导低龄老人服务高龄老人，形成“老有所为”与“老有所养”双向奔赴的温情图景。

　　机制创新，激活共治“动力源”。通过设立全省首个社区治理创享中心，平城区整合商圈、物业、社会组织等资源，打造“15分钟便民服务生态圈”，覆盖家政、维修等30余类民生服务。开展实施“五社联动”公益项目，完成老旧小区加装电梯、适老化改造等惠民工程。文兴社区通过“商户联盟”引入优质资源，将闲置空间改造为社区食堂、共享书房，在全国示范性老年友好型社区中走在前列。