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　　中国共产党大同市第十六届委员会第六次全体会议决议

　　（二〇二四年一月十四日中国共产党大同市第十六届委员会第六次全体会议通过）

　　中国共产党大同市第十六届委员会第六次全体会议暨市委经济工作会议，于2024年1月14日在大同举行。

　　出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员8人。

　　全会由市委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，听取和讨论了省委常委、市委书记卢东亮受市委常委会委托作的工作报告，对做好2024年经济工作作出全面部署。

　　全会充分肯定了去年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛起省委赋予大同的“打造对接京津冀协同发展桥头堡”重大使命，统筹稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全各项工作，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，团结带领全市干部群众推动“融入京津冀、打造桥头堡”实现强劲开局，全方位转型迈出坚实步伐，改革开放全面深化，文化自信不断提升，民生福祉持续增进，生态环境有效改善，全过程人民民主全面发展，全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展，大同内生动力、发展态势和总体形象发生深刻变化。

　　全会指出，主题教育开展以来，在省委第二巡回督导组的精心指导下，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚定扛起政治责任，带动全市各级党组织把开展主题教育同完成年度既定目标任务相结合，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，为高质量发展注入强大动能。

　　全会认为，一年来大同各项事业成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署在大同落地生根。

　　全会指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标、奋力推进“融入京津冀、打造桥头堡”战略的关键一年，做好全市经济社会各项工作，意义重大。全市上下要深入学习贯彻中央经济工作会议、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，进一步增强全方位转型的责任感使命感紧迫感。要牢牢把握中央经济工作会议精神的核心要义，持续深化对经济工作“五个必须”、总体要求、重点任务的认识，坚定不移推动高质量发展。要深刻领会省委十二届七次全会暨省委经济工作会议的总体部署，切实把准我省全方位转型的形势和任务。全会辩证分析我市经济发展形势，综合研判四方面不利因素和五方面有利条件，以及与“奋斗两个五年、跨入第一方阵”奋斗目标的有机衔接，研究提出了大同实现转型“四步走”的战略目标。

　　全会强调，做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦转型“四步走”战略目标，深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，锚定“八型八地”定位，聚焦“八链合作”路径，深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，健全完善“15886”工作体系，不断深化全方位转型，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

　　全会强调，要深耕“四大赛道”，加快构建大同全方位转型的现代产业体系。科技（先进制造业）赛道要打造高速飞车、前沿材料、先进装备制造产业集群。能源赛道要稳住煤炭基石、优化电力结构、布局储能全产业链、大力发展光伏新技术、抢占新能源的新机遇、加快发展用能产业。农业赛道要抓好稳粮保供、打造产业集群、转变发展理念。文旅消费赛道要加强文物保护传承、做实景区打造、提升服务水平、抓好品牌塑造、完善业态布局。

　　全会强调，要坚持统筹理念，有效用好大同全方位转型的工作抓手。规划方面，要注重编制的严谨性、执行的严肃性、调整的程序性，以高水平规划引领城市发展建设。投资方面，要紧盯政策导向、基础设施、“四大赛道”谋划项目，夯实高质量发展的基础和后劲。开发区方面，要深化“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”等改革事项，高起点建好科技、化工、零碳、低碳四大特色园区，强化开发区主战场、主阵地、主引擎作用。产业链方面，要用好“链长制”，带动链上企业融通创新、密切协作，高质量发展。产业集群方面，要抓好专业镇平台，精准招商引资，落地更多关联企业，推动产业集群化发展。市场主体方面，要引进龙头企业，培育本土企业，全面激发市场主体活力。营商环境方面，要健全完善评价体系、持续深化改革、提升数字赋能、强化法治意识，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　全会强调，要补齐短板弱项，持续夯实大同全方位转型的基础支撑。要补齐改革开放短板，提高改革的精准化、精细化水平，加快打造内陆地区对外开放新高地。要补齐生态环境短板，实施治气、清水、增绿工程，持续擦亮“大同蓝”“大同清”“大同绿”生态品牌。要补齐城市建设短板，加快推进城市体检，提高城市幸福感，着力解决市民关注的住房问题。要补齐县域发展短板，稳步推进以县城为载体的新型城镇化建设，扎实推进农村人居环境整治，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴巩固衔接。要补齐民生保障短板，坚持把就业优先摆在更加突出的位置，着力构建高质量教育体系，推进更高水平的健康大同建设。要补齐安全稳定短板，提升本质安全水平，夯实社会稳定基础，为全方位转型创造良好发展环境。

　　全会强调，要坚持和加强党对经济工作的全面领导，为推动全方位转型提供坚强保障。全市各级党委（党组）要切实扛起抓好经济工作的政治责任，加强学习把方向，提升能力挑重担，锤炼队伍提效能，团结协作聚合力，确保市委各项决策部署落到实处、见到实效。市委常委会要全面加强自身建设，带头贯彻执行民主集中制，充分发挥“头雁”作用，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上发挥示范引领作用，带头坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终保持高度的政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心的发展思想，树牢造福人民的政绩观，扛牢全面从严治党主体责任，严于律己、严负其责、严管所辖，以更加风清气正的政治生态，引领保障大同各项事业高质量发展。

　　全会在具体安排今年经济工作时指出，要聚焦六个方面抓好落实。要聚焦三次产业和三大需求，推动一产扩体增量、二产转型升级、三产提质增效，着力扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、培育有优势的外贸，着力巩固和增强经济回升向好态势。要聚焦经济转型和能源革命，坚持数智赋能，升级传统产业；坚持能源助力，壮大战新产业；坚持创新引领，布局未来产业；着力构建现代化产业体系。要聚焦城乡融合和乡村振兴，以“千万工程”为牵引，推动乡村全面振兴；以县城为载体，提速新型城镇化建设；以宜居韧性智慧为目标，加快城市更新；着力加快新型城镇化建设。要聚焦改革创新和对外开放，持续加强科技创新，扩大对内对外开放，深化重点领域改革，着力增强发展动力活力。要聚焦民生保障和风险防范，持续加强民生保障，不断增进生态福祉，守牢安全生产底线，加强风险防范化解，着力推动发展成果普惠共享。要聚焦责任压实和机制创新，细化分解任务，完善调度机制，凝聚各方合力，勇于担当作为，着力保障各项工作任务圆满完成。

　　全会强调，方向已经清晰、目标已经明确，关键在于落实。全市各级党组织和党员干部要进一步把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来，按照省委工作要求和市委安排部署，以更大的激情热情、更足的干劲拼劲，全力投入到大同“重振雄风、再铸辉煌”的奋斗实践中。要强化规矩意识，明规矩、守规矩、抓奖惩。要强化落实意识，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢做善为抓落实。全市各级领导干部要以身作则、示范践行，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，久久为功，只争朝夕，奋力开创大同全方位转型发展新局面。

　　会议强调，临近岁末年关，要全力以赴抓好经济工作，努力实现一季度“开门红”，千方百计做好民生保障，牢牢守住安全发展底线，坚决有力维护社会大局稳定，确保全市人民过一个平安欢乐祥和的节日。

　　按照党章和党内有关规定，会议批准邓志蓉、白永旺、李润军、李纬等4名同志因工作调动辞去市委委员职务。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，扛牢“融入京津冀、打造桥头堡”使命任务，坚持“四步走”战略，坚定信心、鼓足干劲，苦干实干、开拓进取，在全方位转型发展新征程中书写更加精彩的大同篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼！

　　省委主题教育第二巡回督导组，现职市级领导同志，市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，在同党的二十大基层代表，部分市第十六次党代会基层代表，部分领域专家学者，部分民营企业负责同志列席了全会。

（编辑  王宇）